发布时间： 2022-12-29 13:13:32 【宏观经济·现行政策】中央一号文件为什么持续12年聚焦三农？
会话中央一号文乌梢蛇蝮蛇胶囊线下有卖吗件拟定组员宋洪远：2015年中国农业会变“强富美”
中央一号文件
原来指党中央每一年发出来的第一份文档。中国改革开放以来，党中央在1982年至1986年持续5年公布以农业、乡村农民为主题中央一号文件，对改革农业发展趋势做出详细实施。2004年至2014年又持续11年公布以“三农”(农业、乡村、农户)为主题中央一号文件，阐述了“三农”问题在中国的社会主义现代化强国阶段“头等大事”的位置。
《中国经济周刊》 新闻记者 王红茹 | 北京市报导
2月1日公布的名为《有关增加创新发展幅度 加快农业现代化建设中的实施意见》的2015年中央一号文件再度锁住三农问题。这是从2004年迄今，中央一号文件持续12年聚焦三农。
一号文件为什么一直锁住三农？上年和今年一号文件为什么还把“发展趋势当代农业”和“改革创新”放到显著的部位？一号文件是如何设计出的？2月4日，《中国经济周刊》走访了自2004年持续12年参加一号文件拟定的农业部农村集体经济研究中心主任宋洪远，让他来详细说明中央一号文件。
农业现代化的两大“借助”：改革法制
在今年的一号文件共五方面，被分成32个小一点，第一层面便是紧紧围绕基本建设当代农业，加快变化农业发展模式。文档明确提出，中国要好，农业务必强。稳步发展农业，要走产出率高效率、产品品质、资源节约、环境友好当代农业发展之路。
《中国经济周刊》：中国经济发展步入新形势的情形下，为什么今年的一号文件仍然锁住三农问题？
宋洪远：现阶段，我国经济发展步入新形势，正由高速发展转为中高速增长，怎样在经济增速放缓环境下再次加强农业基本影响力、推动农户不断创收，是一定要破译的一个新课题。经济发展步入新形势，对农业发展趋势明确提出三大规定：一是稳定增长。农业是基础设施，农业都是基础支撑，首先平稳农业发展趋势。二是调结构。农业本身是一个单骨康宁乌梢蛇蝮蛇胶囊管用吗独的产业链，农业构造的变化能够拉动别的产业链的变化。三是政策变化。从整体社会经济进到新形势、要稳增长调结构的需求看，农业和城镇的转型发展和产业结构调整，及其农业在社会经济中的重要性与作用，都取决于怎样在经济增速放缓的大环境下，再次加强农业基本影响力、推动农户不断创收。这个是现阶段大家亟需克服的新课题。
《中国经济周刊》：一号文件持续12年都是在谈农业，那样和前11年对比，今年一号文件有什么新趋势？
宋洪远：今年一号文件紧紧围绕深化农村改革，尤其是紧紧围绕加快农业现代化基本建设，跟以前比，不论在规定方面还是策略上都有一些变化与创新。最先，在总体思路上，一号文件明确指出严格按照“稳粮创收、管理提升、创新驱动发展”的总要求，这样的要求显著和过去不一样。次之，给出了2个借助：一是深化改革，二是全方位推进法治建设。这俩借助，一个是驱动力，一个是确保。第三，明确提出需在粮食作物生产量、农业构造、农业发展模式、农业增效、新农村规划等五个方面需有重大突破和发展。
实际上上一年的农村工作会议，也紧紧围绕如何推动农业现代化给出了一些方法路径规定。例如，明确提出紧紧围绕确保国家粮食安全这一核心工作，要把握好中国特点和新式这俩基本原则。一个核心工作、2个基本原则，应用当今社会科研成果和绿色发展核心理念，加快变化农业发展模式，全力自主创新农业运营模式。
值得一提的是，今年一号文件也把从前的一些内容做了一些梳理，给出了“提升三个率”，“完成三个发展趋势”，“产生三个布局”。这“三个率”是土地产出率、资源应用效率和劳动效率。三个高质量发展是节省发展趋势、集约发展和可持续发展观。三多的局面有多土地资源、多种形式和多层面。己经愈来愈清晰如何推动农业现代化。
《中国经济周刊》：在今年中央一号文件中，“改革创新”始终都是围绕一号文件的一条主线。为何要把改革创新做为发展趋势三农根本矛盾？
宋洪远：最先，乌梢蛇蝮蛇胶囊和蝮蛇木瓜片将改革创新做为发展趋势三农根本矛盾，这也是贯彻执行十八届三中全会精神确定的一个基本原则：十八届三中全会精神规定深化改革。农业现代化即是改革创新的始于，具有推动改革创新的功效，并且在改革创新中，又占据一定的位置与作用。次之，农业现代化是农村发展与农业现代化的驱动力和支撑点，要推动农业现代化，促进农业发展趋势，也需要改革创新。
连续三年注重农业现代化
“中国要好，农业务必强﹔中国要富，村民务必富﹔中国要美，乡村务必美。”这也是在今年的中央一号文件中“醒目”的说法。与此同时，与2014年中央一号文件对比，“加强创新发展幅度”放到首要地位进行注重。
《中国经济周刊》：上一年的中央一号文件主题是《对于全方位深化农村改革 加快推动农业现代化的实施意见》，在今年的主题为《有关增加创新发展幅度 加快农业现代化建设中的实施意见》。2年活动的主题中，为何还把发展趋势当代农业放到十分显著的部位？
宋洪远：中国要好，农业务必强。加快农业现代化，是实际与人类的历史重大任务，既具备迫切性，且具有长久性。往往突显“农业现代化”，主要包括三个环境。第一，从在我国现代化发展的总体思路来说，一定要加快农业现代化。农业现代化发展不但受生态资源要求的危害，还需要外部的导进规模经济。因而，农业现代化发展和现代化、城镇化建设、信息化管理对比，所受到的限制因素大量，经历过的全过程更加繁杂。在一定程度上，农业现代化是所有现代化发展中的重要自变量。
第二，从中国现代化发展来说，在我国基本上已经形成这样一个方式，现代化已进入后半期环节，城镇化建设已进入迅速发展过程，并且信息化管理与产业化和城镇化建设加快结合，可是，农业现代化竟成了大家现代化一个薄弱点。四化得到的结果好比一个板凳面，四化便是板凳面的腿儿，四条腿假如不一乌梢蛇蝮蛇胶囊冲量款般齐，板凳面还可以稳吗？所以，要进一步智能化，就需要四化共同进步，考虑的问题便是农业现代化薄弱点。从全部现代化发展的总体规定来说，急需解决加快农业现代化。
第三，要推动在我国农业社会经济稳步发展，适应新常态，就急需解决加快农业现代化。农业是基础设施，是所有社会经济支撑，乡村有最大的一个社会意识形态，全部社会经济发展转型发展必须农业现代化做支撑。假如农业不可以稳步发展，农户权益难以保证，也许会发生经济增速出来了、物价水平还上来了不利局势。因此从农业与社会经济发展关联来讲，急需解决推动农业现代化。
12个聚焦三农的中央一号文件回望：
2015年《有关增加创新发展幅度 加快农业现代化建设中的实施意见》
2014年《对于全方位深化农村改革加快推动农业现代化的实施意见》
2013年《有关加快发展趋势当代农业，进一步增强农村经济发展朝气的实施意见》
2012年《有关加快推动农业自主创新不断提高农产品供给应急保障能力的实施意见》
2011年《有关加快水利工程创新发展的确定》
2010年《有关增加城乡统筹幅度进一步压实农业农村经济发展基本的实施意见》
2009年《关于推进农业稳步发展农户不断创收的实施意见》
2008年《有关进一步加强农业基础建设进一步促进农业发展趋势农业增效的实施意见》
2007年《有关积极主动发展趋势当代农业深入开展社会主义社会新农村规划的实施意见》
2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2005年《关于进一步加强农村工作提升农业农业效益多个现行政策的建议》
2004年关于推进农户增加利润多个现行政策的建议
